“環(huán)保稅開征后，我們認識到環(huán)保稅額的大小完全取決于排污量的多少，我們想要減少稅負，就必須加大節(jié)能減排力度，改善產(chǎn)品生產(chǎn)工藝。”上海一家汽車科技公司負責人說，目前企業(yè)在環(huán)保稅的倒逼下真正走上了綠色發(fā)展之路。

　　環(huán)保稅法設置了兩檔差別化減稅優(yōu)惠政策，排污量大的企業(yè)，所減稅額度就少。對此，該企業(yè)陸續(xù)投入300余萬元資金進行專項改造，在使用新設備、新工藝后，廢氣排放量降低近90%。經(jīng)核算，2017年該企業(yè)繳納排污費5萬多元，而2018年環(huán)保稅開征后，只需繳納環(huán)境保護稅近1萬元，達到了既減少污染物排放，又減少納稅額的雙重目的，企業(yè)的效益也增加了。

　　上海市生態(tài)環(huán)境部門負責人表示，環(huán)保稅的開征不僅實現(xiàn)了“費改稅”的平穩(wěn)過渡，更促使企業(yè)不斷朝著節(jié)能減排、綠色生產(chǎn)的方向發(fā)展。

　　去年400余戶環(huán)保稅納稅企業(yè)享受減免優(yōu)惠

　　嘗到環(huán)保稅甜頭的，不止上海這家汽車科技公司，上海市固體廢物處置有限公司也同樣嘗到了甜頭。

　　這是一家處理上海全市醫(yī)療廢物的企業(yè)，全年各排放口數(shù)據(jù)均受到上海市生態(tài)環(huán)境部門的在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測。

　　在環(huán)保稅開征后，該企業(yè)便通過工藝升級、生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、采用綠色原材料等措施減少污染物的排放，以求獲得更多稅收優(yōu)惠。最終，上海市固廢公司在2018年不僅減少污染物排放2000公斤，還獲得了20多萬元的稅收減免。

　　據(jù)統(tǒng)計，2018年，上海市共有400余戶環(huán)保稅納稅企業(yè)享受了減免優(yōu)惠。環(huán)保專家表示，環(huán)保稅的征收確實在一定程度上倒逼企業(yè)從清潔生產(chǎn)、集中處理及源頭減排等方面加強污染防治。而免征措施作為一種激勵機制，有利于增強排放主體的環(huán)境意識，投入更多資金于環(huán)保設施的改造和升級。

　　追繳稅款170余萬元，盡可能做到應征盡征

　　環(huán)保稅的征繳，需要財政、稅務、生態(tài)環(huán)境等部門在應稅污染物適用問題、稅收減免適用問題、應稅污染物排放量的監(jiān)測計算問題等方面進行協(xié)作配合。

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　　環(huán)保稅開征后，上海市稅務部門與市生態(tài)環(huán)境部門協(xié)作，建立了環(huán)保稅涉稅信息比對復核工作機制，在開展申報信息比對復核工作基礎上，通過對典型企業(yè)的深入剖析、聚焦比對復核的重點內(nèi)容，規(guī)范復核流程，明確復核責任，形成征管閉環(huán)，提高征管質(zhì)效。

　　值得一提的是，兩部門通過共同開發(fā)的信息共享平臺，按季傳輸涉稅信息和環(huán)境監(jiān)測等信息，在信息交換的基礎上進行涉稅信息比對復核工作，對技術(shù)規(guī)范不達標企業(yè)排放量的計算方法和計稅依據(jù)實行動態(tài)監(jiān)控。

　　截至目前，該平臺已傳輸40余萬條環(huán)保稅涉稅數(shù)據(jù)、250余戶企業(yè)的排污許可證信息，全年追繳稅款170余萬元，盡可能地做到應征盡征。

　　環(huán)保稅征管力度需提高

　　上海市生態(tài)環(huán)境部門負責人表示，環(huán)保稅開征一年多來，雖然已經(jīng)取得了一定的成效，但還有許多需要加強征管的余地。

　　比如，在征收對象方面，現(xiàn)有環(huán)保稅納稅人范圍僅僅覆蓋了全市主要固定的排放源。對此，今年上海將全面完成第二次污染源普查，2020年將基本完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，征收對象將不僅限于主要的固定源。

　　在征收稅目方面，從目前情況看，環(huán)境保護稅覆蓋范圍仍有可調(diào)整空間。以環(huán)境空氣質(zhì)量為例，以PM2.5和O3為特征污染物的復合污染形勢依然嚴峻，但VOCs（揮發(fā)性有機物）作為其前體控制物，卻并未納入環(huán)境保護稅征收范圍。據(jù)悉，目前財稅部門與生態(tài)環(huán)境部門已聯(lián)合開展相關研究，為后續(xù)進一步優(yōu)化環(huán)保稅制度體系奠定基礎。（蔡新華）